■本报记者 胡珉琦 袁一雪 温才妃

　　变化的时间，变化的篇幅。5月22日，十三届全国人大三次会议开幕会上，李克强总理所作的这份疫情背景下的政府工作报告，是近年来最为简短的。但不变的，是决心和信心。

　　两会代表委员在谈到这份高效、务实的政府工作报告时表示，越是在国家面临诸多困难挑战的时期，越是要不断增强发展新动能。这就要求科技界始终如一地夯实基础，坚持创新。

　　推动制造业升级和新兴产业发展

　　“大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进‘互联网+’，打造数字经济新优势。”

　　全国人大代表、中科院合肥物质科学研究院智能机械研究所所长王容川：

　　政府工作报告揭示了很重要的一点，工业互联网是推进智能制造的重要基础。在智能制造的领域里，机器、环境与人之间的信息是要互联互通的，如果做不到，就不可能实现制造业升级。而有了这个基础，才能延伸到工业数据的积累、人工智能对数据的学习和挖掘，找出规律，优化生产工艺和流程，减少成本，提高质量，凝练企业的核心竞争力。

　　现在国家引导企业向智能制造方向转变，企业需要做好顶层设计，分步实施。时间周期长，资金投入要求高，尤其对于中小企业来说更加困难。因此，国家提出大幅增加制造业中长期贷款，其实就是在支持制造企业统筹安排，从一开始就以高标准的要求来布局新的生产线。

　　全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰：

　　在这次疫情中，在线教育、在线诊疗、AI技术等行业的确发挥了巨大作用。这本质上是老百姓的生活刚需发生了变化，而国家也需要这样的技术去解决社会问题。如何满足上述两点，是常态化疫情防控期间，企业需要不断思考、摸索并为之奋斗的。

　　疫情的压力是短期的，企业发展的战略机遇是长期的。疫情对社会的一个重大改变，就是让企业在疫情过后，更加关注自身的核心竞争力。科技的发展为战疫提升效率、节约人力提供了更多可能，我们需要持续探索大数据、人工智能等新兴技术在精准防控领域的应用，加强核心研发领域研究创新，用人工智能助力常态化疫情防控。

　　提高科技创新支撑能力

　　“稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’，谁能干就让谁干。”

　　全国政协委员、中国科学院院士李灿：

　　事实上，这些年国家一直在强调重视基础研究、应用基础研究。今年政府工作报告新的关注点，是引导企业增加研发投入，以及发展社会研发机构，这两方面是相互呼应的。我们应该看到，对于基础研究的投入，除了需要国家机构支持，社会上很多民间资本，比如一些民营企业，它们也是一股互补力量。特别是近些年，民间力量开始增加科研投入，成立一些研发机构，这是很好的趋势，应该得到国家的鼓励。

　　在国家重点项目攻关领域，政府工作报告提出“谁能干就让谁干”，这一点如果能早日落实，对国家的基础研究是一件极大的好事。我们一定要避免国家重点项目一窝蜂乱抢的现象，很多团队为了拿项目而拼命“公关”，一旦拿下，能不能做好，反而变得不那么重要。一开始没有把好关，没有金刚钻的却能揽上瓷器活，再加上过程缺乏监督，导致项目最后并没有好的进展，受损失的还是国家。

　　我希望，国家重点项目攻关能够最大程度地避免恶性竞争，真正做到能者居之，并基于科学诚信，给予可持续支持，直到完成攻关。

　　全国政协委员、中国工程院院士邓中翰：

　　科技创新是提高综合国力的重要支撑，是中国经济高质量发展的动能。而中国科技创新的关键在于首先要突破关键核心技术，提升我国技术实力，解决“卡脖子”问题；其次要实现核心技术产业化，坚持以市场为导向，以核心技术为依托，坚持科技成果大规模产业化的道路。另外，也要鼓励以企业为主体的创新体制并激励其发挥模范带头作用，这一方面需要政府加大支持企业研发投入的力度，另一方面科技创新企业也要发挥“产学研用”一体的优势，积极引入创新机制和发展模式，助力探索新型举国体制。

　　集成电路作为国家战略性、基础性、先导性产业，是国家科技水平和综合国力的重要标志，在此领域，我们也将紧密结合政府工作报告的精神，不断提升科技创新的支撑能力，满足国家重大战略需求，使我国的集成电路产业逐渐达到新水平、迈向新台阶。

　　全国人大代表、苏州大学校长熊思东：

　　要做好科技创新，必须要在平台建设上下功夫，加快国家实验室、国家重点实验室体系及社会研发机构的布局和建设；要在科技分类指导上下功夫，既要面向当下加快应用及应用基础研究，也要面向未来稳定支持基础性研究；要在科技资源配置上下功夫，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”；要在投入机制上下功夫，发挥国家和部委基金的导向作用，更要发挥好企业创新主体作用，引导企业增加研发投入；要在科技评价导向上下功夫，营造探索创新的学术文化，彻底摒弃“五唯”，以质量为导向评价学术水平，以市场为“试金石”评价科技成果。

　　作为来自高校的代表，更要带领师生，在科技工作中做好“顶天立地”工作：面向国际前沿，做好从“0”到“1”的原创性突破；立足祖国大地，做企业转型升级的“助推器”，为激发内在发展动力贡献力量。

　　全国政协委员、中国科学院自动化研究所综合信息系统研究中心副主任易建强：

　　我认为稳定支撑基础研究非常重要，因为我国基础研究还比较薄弱。近几年，我国要解决“卡脖子”技术的危机感越来越强烈，但是如何解决，还要靠国家、靠企业、靠广大科技人员。我认为，我国的航天部门就做得比较好，企业做得好的则当数华为。两者在核心技术攻关上投入相当大的人力、物力、财力，并取得了飞速进展。但是，基础研究不能一蹴而就，关键核心技术也需要长期攻关，我们依然需要时间并举全国之力厚积薄发。

　　深入推进大众创业万众创新

　　“发展创业投资,增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。”

　　全国人大代表、中科院宁波材料技术与工程研究所所长黄政仁：

　　中小企业是一个国家经济的活力源，也是就业的蓄水池。“双创”示范基地本质上是优化中小企业成长生态的一种组织化行为，“十三五”期间国家发改委和工信部分别认定了一批“双创”示范基地，中科院宁波材料所是国家发改委认定的第二批研究院所类“双创”示范基地。我们专门成立“新材料初创产业园”创业平台，很多科技成果可以在这个平台上孵化、创办公司，同时也对外部新材料与先进制造领域的初创企业开放，依托研究所的科技资源为园区内初创企业提供强大的支撑。

　　我希望，国家有关部门和地方政府能加大对“双创”示范基地的支持，针对不同行业领域提供更加灵活和丰富的个性化政策，比如投孵联动政策、国企市场资源开放等，也希望全社会都能关注中小企业，尤其是对科技型初创企业的成长生态，给予更多的包容和支持，让制造业有赚钱效应，鼓励更多的社会资源回流到实体制造业。

　　（原文发布于2020年5月25日《中国科学报》第1版）

　　【原文链接】http://news.sciencenet.cn/sbhtmlnews/2020/5/355365.shtm