【中国高新技术产业导报】发挥新型举国体制优势 实现科技自立自强 ——全国人大代表热议政府工作报告
本报记者 李洋
3月5日上午，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。
不少代表运用政府工作报告中的一句话来表达自己的感受，那就是“过去五年极不寻常、极不平凡。”
与此同时，贯穿报告始末的“构建新型举国体制”“强化国家战略科技力量”“加强关键核心技术攻关”“突出企业科技创新主体地位”成为提振信心、鼓舞士气的热门词汇，引来科技界人大代表的热议。
过去五年极不寻常、极不平凡
“用一个词表达，那就是极为不易。”全国人大代表，中电博微电子科技有限公司党委书记、董事长张成伟说。
全国人大代表、安徽省科学技术厅厅长罗平表示，“报告中提到在调整优化防控疫情措施的同时，我国加大助企纾困力度，这既保住市场主体、也稳住就业的民生根基，一系列举措体现了本届政府工作的务实和高效。”
“政府工作报告提及到过去五年来我国取得丰硕的创新成果，取得了一系列科技创新成果，一些关键核心技术攻关取得新突破。这些成就的取得，特别振奋人心。”全国人大代表，北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤说，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，国内经济正在企稳回升，蕴含着较大的发展潜力和发展动力。“政府工作报告提振信心、鼓舞士气，给我留下了深刻印象。”
“过去五年来我国取得丰硕的创新成果，一些关键核心技术攻关取得新突破。这些成就的取得，特别振奋人心。”罗平说，近年来，安徽重大原创成果不断涌现，战略科技力量进一步加强。安徽拥有全国1/3的量子科技企业，已经成为我国量子科技、产业的双高地，初步形成了从基础研究、应用基础研究到关键技术攻关等相对完整的链条。安徽在量子信息领域关键核心技术攻关、量子应用场景示范、量子科技高层次人才引育、量子产业生态营造等方面形成了典型经验。
“科技创新已经成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。加快科技自立自强，是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。”全国人大代表、中国科学院宁波材料所副所长王立平说：“在听完政府工作报告以后，我感到非常振奋，也进一步增加了干事的底气。”
科技自立自强是国家强盛之基
科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。
王立平表示，我们要坚持原始创新、集成创新、应用创新一体设计，实现有效贯通;坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合，加强和引导科研人员精准选题，以国家重大战略需求和国际重大挑战性问题为目标，聚焦主责主业。着力营造良好政策环境，加大多元化科技投入，激活领军型企业作为科技创新主体作用，加强知识产权法治保障和产学研深度良性融合，形成支持全面、全员、全程和全量创新的基础保障和创新土壤生态。
王立平表示，中国科学院宁波材料技术与工程研究所作为国家战略科技力量的一部分，始终按照高水平科技自立自强的部署要求，紧扣国家战略科技力量使命定位，以“充分体现国家意志、有效满足国家需求、代表国家最高水平”作为各项工作的标准，聚焦主责主业，以重大战略性产出为目标，专注基础研究和原始创新、专注关键核心技术攻关、专注满足国家战略性需求、专注面向国民经济主战场。
提及科技自立自强，全国人大代表、中国科学院量子信息重点实验室副主任、教授郭国平深有感触。
作为量子信息领域一直从事国产量子计算机研发工作的一线科研人员，郭国平回忆说，20年前我国的量子计算研究才刚刚起步，在党和政府的支持下，团队在国内最早实现向中国用户实际交付使用量子计算机，成功建成我国第一条量子计算机芯片生产线，一步一个脚印才有了今天的初步成果。
“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。加快量子计算的技术研发、应用推广和生态构建，不仅重要而且必要更是紧要。”郭国平说，作为量子计算科技工作者，必须牢牢将科技的命脉掌握在自己手中，不断攻克在量子计算等前沿技术研发难题。
进一步完善新型举国体制 集中力量科研攻关
在实现科技自立自强的过程中，不少代表认为需要进一步发挥新型举国体制的优势，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，集中力量办大事。
过去“两弹一星”是国家利用举国体制推进重大科研攻关的成功典范。
“处于新环境下不论是在关键核心技术攻关上实现更大突破，还是开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能新优势，都需要我们更好发挥新型举国体制优势，集中力量技术攻关，在创新发展中占据主动。”罗平说，作为广大科技工作者，要把握大势、抢占先机，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，肩负起历史赋予的重任，努力建设世界科技强国。
“针对当前科技发展重点领域、卡脖子领域、基础薄弱等领域，应该要加强科技创新统筹，集中优势资源，尽快形成能力。”张成伟以其所在的领域举例说，比如在集成电路领域，要积极针对集成电路产业整体布局，从基础、能力、平台、产业等全链条，加强国家层面统筹，构建设计体系化解决方案，客观科学、整体稳步提升我国集成电路产业链发展。
张成伟表示，加大科技创新体制机制探索。要围绕发挥好企业作为创新主体作用、做实基础研究，不断优化科技创新机制建设。比如在顶层方案策划上鼓励前瞻性、先导性、探索性、颠覆性创新，在关键元器件选用上鼓励自主可控，研制实施过程上鼓励低成本，针对在解决卡脖子问题上主动作为并取得实效的单位，给予优先承担研制任务的机会;比如进一步畅通院企间科技成果转化机制，鼓励跨学科合作，发挥“联合起来办大事”的优势，瞄准重大领域，积聚核心资源，构建创新力量，协助企业解决“卡脖子”问题，实现产业升级，提升产品竞争力等。
郭国平在今年全国两会也将建议，加强量子计算核心软硬件产品和技术攻关，加快自主量子计算生态圈的构建。建议国家有关部委牵头，各相关部门协同，支持以企业为创新主体进行卡脖子的核心技术和元器件攻关，打造安全可靠的量子计算生产制造链。同时，建议加强企业创新主体地位，鼓励引导金融、医药和大数据领域的央企国企尽快引入中国造国产量子计算机，开放应用场景和数据，与我国量子计算相关龙头企业联合组建展开需求牵引、应用导向的量子计算应用中心，尽快使国产量子计算机形成更强的实战算力。
“多年来国家对科技创新工作的支持，激励着我们继续勇敢超越，科技报国。”郭国平说。
（原文发布于2023年3月6日《中国高新技术产业导报》）